Специалисты в области стандартизации встречают Всемирный день стандартов 2014 - интервью директора ФБУ "ЦСМ Татарстан" Фарида Туктарова

Какова история создания Всемирного дня стандартов?

Вся мировая общественность ежегодно 14 октября отмечает Всемирный день стандартов, в этом году он проходит под девизом "Стандарты устанавливают единые для всех правила игры".
Этот день отмечается с 1970 года. Дата выбрана неслучайно - в этот день 1946 года в Лондоне национальными организациями по стандартизации 25 стран мира, в том числе и СССР, была учреждена Международная организация по стандартизации - International Organization for Standardization (ISO). В том же году вновь избранный президент ISO господин Фарук Сунтер (Турция) предложил 14 октября отмечать Всемирный день стандартов (World Standards Day) для того, чтобы подчеркнуть важность стандартизации для всей мировой экономики, повысить осведомленность в этой сфере, а также отметить работу тысяч экспертов всего мира, принимающих участие в разработке международных стандартов.
Кстати, отечественной стандартизации через год исполнится 90 лет, официально в 1925 году советским правительством было принято решение о введении государственной стандартизации и создании Комитета по стандартизации при Совете Труда и Обороны. Деятельность по стандартизации в России возглавляет национальный орган по стандартизации - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Для чего нужна стандартизация, почему предприятиям выгодно использовать стандарты?

Целесообразность применения стандартов в нашей жизни определяется тем, что они опираются на накопленный опыт, разрабатываются с учетом потребностей всех заинтересованных сторон, стимулируя развитие торговли, помогая преодолевать неоправданные барьеры, создавая равные условия участникам рынка. Это повышает конкурентоспособность предприятий, компаний, отраслей и экономик стран, расширяя их экспортные возможности.
Известно, что любой производитель сталкивается с несколькими основными проблемами.
Во-первых - с необходимостью обеспечения того качества продукта, которое позволит выгодно его реализовать (т.е. достижение качества, предъявляемого потребителем).
Во-вторых - с необходимостью произвести такой продукт, который будет безопасен не только для приобретателя, но и для окружающих (например, обеспечение безопасности окружающей среды, как при использовании продукта, так и при его утилизации).
В-третьих - с необходимостью предусмотреть возможность реализации продукта не только на национальном, но и на региональном, международном рынках сбыта.
Стандарты помогают производителю решить все три вышеуказанных проблемы, т.е. правильно и качественно организовать весь процесс производства безопасной и качественной продукции, отвечающей все возрастающим требованиям потребителя, обеспечить функциональную совместимость различной продукции и возможность ее реализации на различных рынках сбыта. А это, в свою очередь, позволяет бизнесу:
- сократить путь к рынку;
- сформировать новый рынок;
- создать возможности для взаимодействия;
- сконцентрироваться на разработках в наиболее важных областях.

Но сегодня стандарты имеют статус добровольного применения, а есть ли стандарты обязательные?

Соблюдение требований национальных стандартов или их отдельных положений становится обязательным для всех субъектов хозяйственной деятельности, если это установлено в нормативных правовых актах. Так, к примеру, при вступлении в действие Технического регламента, изготовитель чья продукция подпадает под действие данного документа обязан обеспечить его соблюдение. Прилагаемый Перечень стандартов к каждому конкретному Техническому регламенту обеспечивает соблюдение требований этого регламента. Этот перечень позволяет бизнесу не отвлекаться на разработку своих нормативных документов, для которых требуется еще доказательства того, что этот документ позволяет соблюсти требования технического регламента, а воспользоваться стандартами, указанными в нем.
Кроме того, для изготовителя, поставщика продукции, исполнителя услуги (работы), если они публично заявили о том, что продукция (услуга, работа) изготавливается (выполняется, оказывается) в соответствии с ГОСТ и применили обозначение данного стандарта в маркировке продукции, в эксплуатационной или иной документации или маркировали продукцию (услугу, работу) знаком национальной системы сертификации РСТ данный стандарт на конкретном предприятии становится обязательным к применению. Ведь на маркировке заявлено, что его продукция, работа или услуга соответствуют конкретному стандарту.

Какие элементарные вещи нужно знать потребителям?

В первую очередь обращать внимание на маркировку. Если на упаковке указаны национальные стандарты - ГОСТ Р или межгосударственные - ГОСТ, то качество такого продукта, конечно, вызывает доверие. Если это технические условия – ТУ или стандарты организации - СТО, то это не значит, что она опасна, но зачастую к ней не предъявляются такие же высокие требования по качеству, как требования ГОСТ. Но встречаются и такие технические условия, когда требования у них намного жестче, чем указано в ГОСТ. Такой производитель стремится, чтобы его выпускаемая продукция была более конкурентоспособной.
Обязательно взгляните на состав продукции, на наличие искусственных ароматизаторов, красителей, заменителей. Если в составе натуральные ингредиенты, то сроки хранения меньше. Чем длительнее срок хранения, тем больше вероятность использования консервантов самого разного происхождения.
Конечно, потребитель не должен обладать специальными навыками, но он сам должен быть грамотным, уметь защищать свои права. Тем более нередки случаи, когда продается товар, который не соответствует даже требованиям, указанным на упаковке.
В местах цивилизованной торговли администрация заведения стремится принимать проверенный товар, если она, естественно, дорожит своей репутацией. У нас со многими оптовыми торговыми предприятиями заключены договора на проверку пищевых продуктов на соответствие требованиям действующих стандартов, к примеру это торговые центры «МЕТРО», «АШАН», «СПАР», сеть гипермаркетов «Бахетле», Торговый дом ЗАО «Перекресток», Комбинат молочных продуктов «Эдельвейс-М», ОАО БКК, УК «Просто молоко» и др.

Стоит ли больше доверять продукции, на упаковке которой указано «Эко», «Био»?

Нужно помнить, что национальные стандарты устанавливают минимальные требования. Это то пороговое значение, которое нельзя переступать. Государство ответственно за безопасность продукции, в связи с чем оно определяет обязательные требования, регулируемые техническими регламентами. А уже вопросы, связанные с разнообразием качественных характеристик, относятся к добровольной сфере. И выбирать ли продукт, маркированный знаком, например, «Эко», «ОРГАНИК», «БИО» потребитель решает сам, исходя из своих финансовых возможностей и предпочтений, т.к. он знает, что эти продукты не содержат вредных и опасных веществ, в т.ч. генетически модифицированных ингредиентов, и согласны за такие продукты платить больше.
Производители такой продукции находятся в конкурентной среде и крайне заинтересованы в повышенном спросе на свою продукцию, позиционируя свой товар как экологически чистый, информируя посредством этого знака, что их продукция натуральная, качественная и безопасная, вызывает доверие, и они отвечают за это своей репутацией. Таким образом, через конкуренцию, через попытку завоевать потребителя и рождается высокое качество.

8 октября т.г. проект закона «О стандартизации в Российской Федерации» был одобрен профильным комитетом Государственной Думы по промышленности к первому чтению и готовится к рассмотрению в нижней палате парламента ориентировочно 15 октября. С его принятием идет речь фактически о формировании нового подхода в сфере модернизации российской экономики. Стандартизация станет инструментом для проведения импортозамещения в сфере промышленности. Этот курс сегодня заявлен на уровне руководства страны и активно проводится по линии деятельности Минпромторга России.
В свою очередь, законопроект о стандартизации также дает возможность защиты интересов отечественного производителя в сфере госзакупок. Соответствующие изменения вносятся в Федеральный закон 44-ФЗ (о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос- и муниципальных нужд) и 223-ФЗ (о закупках отдельных юридических лиц, к примеру, компаний с государственным участием). В частности, если в требованиях к заказу прописать соответствие продукции/услуг национальному стандарту, ключевой отбор исполнителей контракта будет вестись по этим критериям. При этом вводимые законом нормы не будут противоречить правилам работы России в ВТО и в целом отвечают тенденциям мировой практики.