19-20 февраля 2014 года в Берлине состоялась международная конференция «Техническое регулирование и стандартизация в строительстве"
В сентябре прошлого года в Санкт-Петербурге было подписано Соглашение о сотрудничестве между Росстандартом и CEN-CENELEC. Этот документ, без сомнения, открывает новые возможности для совместной деятельности как органов по стандартизации, так и представителей промышленности России, Таможенного союза и ЕС по сближению технического законодательства, совместной работы над стандартами. Именно вопросы практической реализации Соглашения были в центре внимания Международной конференции «Техническое регулирование и стандартизация в строительстве».
Мероприятие прошло 19-20 февраля в Берлине и было приурочено к проведению 16-ой международной строительной выставки «BAUTEC».
Соорганизаторами конференции выступили Росстандарт, Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия и Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ).
Конференция проводилась при поддержке Евразийской экономической комиссии, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. С европейской стороны мероприятие было поддержано руководством CEN-CENELEC, Немецким институтом строительной техники (DIBT), Немецким институтом стандартов (DIN).
Представителей российской промышленности сегодня чрезвычайно интересует нормативно-правовая база Евросоюза в области строительства. Уже несколько лет продолжается разработка технического регламента Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий». Проект этого документа по-прежнему вызывает немало вопросов. В то же время, в прошлом году в Европе введен новый регламент о требованиях к строительной продукции. Впервые на законодательном уровне 230 стандартов на стройматериалы этим регламентом были определены как документы обязательного применения во всех странах Евросоюза. Безусловно, новые возможности для сближения технического законодательства России и ЕС, совместной работы над стандартами, в том числе, и в строительной отрасли, открывает подписанное в прошлом году Соглашение о сотрудничестве между Росстандартом и СЕН-СЕНЕЛЕК.
Об интересе представителей отечественной промышленности к конференции, актуальному зарубежному опыту говорит и тот факт, что если обычно в состав российских делегаций на подобные мероприятия входят 30-40 человек, то на этот раз их было более 80-ти. Такое случилось впервые за десятилетнюю историю Комитета РСПП.
Для участия в конференции в Берлин, в частности, прибыли Л.О.Ставицкий – Первый заместитель Министра строительства и ЖКХ, К.В.Леонидов - Директор Департамента государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга, А.В.Зажигалкин – Заместитель Руководителя Росстандарта, В.Е.Злобин - Заместитель Директора Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития, А.И.Вахмистров, В.С.Опекунов, А.В.Ишин – вице-президенты НОСТРОЙ, А.Н.Лоцманов – Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, а также представители руководства ведущих российских строительных компаний, отраслевых ассоциаций, научных и проектных организаций, органов по сертификации.
Международную конференцию «Техническое регулирование и стандартизация в строительстве» открыл Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в ФРГ В.М.Гринин. В своем выступлении он подчеркнул, что вопросы гармонизации технического законодательства России и ЕС - нормативно-правовых документов, стандартов, процедур сертификации - вызывают большой интерес в Германии. Конференция является еще одним шагом к укреплению всестороннего сотрудничества двух стран.
Важно отметить, что данная конференция проходила под знаком реализации Соглашения о сотрудничестве между Росстандартом и CEN-CENELEC. На конференцию приехал и выступил с докладом Франциско Вердера – Директор по стратегическому партнерству CEN-CENELEC. Он рассказал о ходе реализации Соглашения Росстандарта и CEN-CENELEC в части гармонизации стандартов в области строительства. Различные аспекты совместной практической работы в рамках Соглашения были рассмотрены и в докладе А.В.Зажигалкина.
Эта тема сегодня чрезвычайно актуальна, так как в настоящее время Росстандарт совместно с Комитетом РСПП ведет активную работу по практической реализации Соглашения. Заметную роль в этом играет также Национальное объединение строителей.
На конференции были обсуждены и другие вопросы . Л.О.Ставицкий в своем докладе рассказал об основных направлениях технического регулирования в строительстве в условиях Единого Экономического Пространства.
Опытом применения европейского законодательства в сфере строительной продукции в Германии с участниками конференции поделился Бернард Шнайдер – Представитель Федерального министерства транспорта, строительства и городского развития.
К.В.Леонидов в своем докладе подчеркнул, что за последнее время отмечается активное сближение систем технического регулирования в государствах-членах Таможенного союза. Также в выступлении главы Департамента Минпромторга говорилось о системе технического регулирования России как составляющей Единого экономического пространства и о проведении работ по формированию национальных частей единых реестров.
На конференции ее участники обсудили проблемы внедрения Еврокодов в России, Германии и странах ЕС, вопросы обеспечения качества и безопасности строительных материалов и работ, доступа немецких компаний на российский рынок, а российских – на немецкий, взаимодействие с российскими саморегулируемыми организациями.
В ходе конференции НОСТРОЙ пописал соглашения о сотрудничестве сначала с Немецким институтом по стандартизации, затем и с Немецким институтом строительной техники.
Во второй день конференции прошли заседания круглых столов, на которых представители российской и европейской промышленности обсудили вопросы практической реализации Соглашения между Росстандартом и CEN-CENELEC, обеспечения доступа на рынки ЕС и РФ, новые требования Евросоюза к строительной продукции, проект технического регламента Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий», подготовку профессиональных кадров в строительстве.
Нужно отметить, что конференция проводилась в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между РСПП и Немецким институтом стандартизации, которое было подписано в Мюнхене в 2006 году.
Учитывая большой интерес европейской промышленности к процессам стандартизации в России и Таможенном союзе, организаторы выставки «BAUTEC» провели еще одно специальное мероприятие: конференцию «Энергоэффективное строительство и модернизация в Восточной Европе. Современные стандарты и возможности сотрудничества», которая собрала более 120 участников. Представители европейской промышленности получили возможность узнать, что делается в государствах-членах СНГ в сфере стандартизации в строительстве. В конференции, помимо европейских специалистов, также приняли участие представители России, Казахстана, Белоруссии, Украины.
Л.О.Ставицкий рассказал о планах вновь созданного Министерства строительства и ЖКХ России. Большой интерес вызвал доклад А.Н.Лоцманова о деятельности Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.
Кроме того, на конференции выступил ряд специалистов из Германии и других стран Евросоюза.