Алексей Абрамов на Гайдаровском форуме-2017: «От практики «корпоративной» сертификации постепенно отходим»
Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Абрамов рассказал на Гайдаровском форуме – 2017 (дискуссия «Где заканчиваются разговоры и начинается помощь малому и среднему бизнесу») о конкретных мерах поддержки малых и средних предпринимателей, которые разработаны ведомством и готовы к реализации.
«Постараюсь коротко и понятно рассказать про сертификацию. Это важный рыночный инструмент, является институциональным, и без него допуск к госзаказу, на мой взгляд, невозможен. При этом всегда почему-то забывают об испытаниях продукции. Что нужно эту продукцию проверить. Что для этого нужны профессиональные специалисты и необходимое, достаточно дорогое оборудование. Сейчас есть перегибы и в ту, и в другую сторону. Есть возможность заказать через интернет сертификат и получить доступ - и в принципе на рынок, и к госзаказу. В крупных компаниях - собственные системы сертификации, которые порой становятся неоправданным заградительным барьером вгосударственном заказе.
На наш взгляд, не до конца законодательно оформлен институт подтверждения соответствия. Регулирования в отношении добровольных систем сертификации не предусмотрено. В этом плане нам стоит двигаться в сторону большего раскрытия информации о добровольных системах сертификации, публичной отчетности об этом. И устанавливать случаи подтверждения в таких системах, в том числе, для целей государственных закупок. Это одна часть работы.
Другая часть – практическая. Мы заключили с Корпорацией МСП соответствующее соглашение о взаимодействии, а в прошлом году создали Национальную систему сертификации, в которой планируется использовать для подтверждения соответствия национальные стандарты.
Около двадцати наших органов по сертификации в системе Росстандарта готовы индивидуально, во взаимодействии с конкретными малыми предприятиями прорабатывать механизмы допуска их продукции в принципе на рынок, и в том числе к закупкам малых компаний. Мы готовы заявить наши центры и органы по сертификации в качестве организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.
Самое главное здесь - вопрос доверия и независимой профессиональной оценки. Когда мы говорим, что оценка проводится и на стороне заказчика или поставщика, всегда могут быть вопросы по поводу ее объективности. Поэтому мы считаем, что такая оценка должна проводиться третьей стороной.
Нужно использовать хорошую, уже сложившуюся практику государственной поддержки, к примеру, субсидирование затрат на сертификацию продукции на экспорт. Нужно подумать об аналогичных мерах поддержки предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе если это приоритетная продукция, к примеру, в рамках импортозамещения.
В целях решения этой задачи уже внесены изменения в 44-й и 223-й федеральные законы. Теперь описание объекта закупки как для госзакупки, так и заказа крупных компаний должно проходить по стандартным показателям,заложенным в ГОСТах. От практики «корпоративной» сертификации постепенно отходим».